Centrum Metodyczne

Partnerstwo lokalne można ująć jako „platformę współpracy pomiędzy różnorodnymi partnerami, którzy wspólnie w sposób systematyczny, trwały i z wykorzystaniem innowacyjnych metod oraz środków planują, projektują, wdrażają i realizują określone działania i inicjatywy, których celem jest rozwój lokalnego środowiska społeczno-gospodarczego i budowa tożsamości lokalnej wśród członków danej społeczności" (1).

 

Gdy mówimy o partnerstwie lokalnym, mamy na myśli: efektywną, ukierunkowaną na cele i transfer wiedzy- współpracę, gdzie podmioty nawzajem się wzbogacają , otwierając się na bogactwo wiedzy i doświadczeń innych.

 

Jedną z najpopularniejszych form działania partnerstwa lokalnego jest Model Partnerstwa Lokalnego opracowany przez Departament Pracy USA i zaadoptowany do polskich warunków przez Instytut Współpracy i Partnerstwa Lokalnego z Katowic (2). W 1998-2000 pilotażowo przetestowano go na polskim Śląsku, gdzie na 4,5 tys. osób, które straciły pracę w kopalniach, dzięki programowi ponowne zatrudnienie znalazło 1,6 tys.

 

Od 2002 roku rozpoczęto w Polsce realizację Programu Wdrażania Modelu Partnerstwa Lokalnego, nad którym honorowy patronat objął Prezydent Aleksander Kwaśniewski. Program realizowany był przy współpracy z Kancelarią Prezydenta RP, Ministerstwem Gospodarki i Pracy, Departamentem Pracy USA, Ambasadą USA, Związkiem Powiatów Polskich, Urzędami Marszałkowskimi, Wojewódzkimi Urzędami Pracy, samorządami powiatowymi i gminnymi, powiatowymi urzędami pracy, lokalnymi przedsiębiorcami, związkami zawodowymi, agencjami rozwoju oraz organizacjami pozarządowymi.

 

W ciągu kilku lat powstały liczne inicjatywy, które skorzystały z rozwiązań wypracowanych w Modelu Partnerstwa Lokalnego. Projekty te przyczyniły się do utrzymania lub powstawania miejsc pracy, do aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych, wyzwolenia wielu inicjatyw gospodarczych oraz upowszechniania idei lokalnej współpracy i partnerstwa.

 

Partnerstwo jest jedną z podstawowych zasad Unii Europejskiej, dlatego do dziś wszystkie polskie regiony zaczynają wprowadzać lub też wprowadziły Model Partnerstwa Lokalnego lub inne formy rozwoju lokalnego do swojej polityki regionalnej. Podejmowane działania dążą do ożywienia gospodarczego i poprawy na lokalnym rynku pracy poprzez budowanie trwałego partnerstwa pomiędzy instytucjami rządowymi, samorządem, organizacjami pozarządowymi, lokalnym biznesem oraz mieszkańcami lokalnej społeczności.

 

Ustawa „O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy” wymienia partnerstwo lokalne jako jedną z instytucji rynku pracy i definiuje je jako grupę instytucji realizujących na podstawie umowy przedsięwzięcia i projekty na rzecz rynku pracy.

 

Ta sama ustawa wyraźnie określa również, że polityka rynku pracy, realizowana przez władze publiczne, opiera się na dialogu i współpracy z partnerami społecznymi w ramach działalności rad zatrudnienia, partnerstwa lokalnego oraz w ramach uzupełniania i rozszerzania oferty usług publicznych służb zatrudnienia przez partnerów społecznych i agencje zatrudnienia.

 

 

Warto podkreślić, że skuteczne budowanie partnerstwa wiąże się z koniecznością przestrzegania pewnych zasad, bez których zastosowania nie będzie możliwe skuteczne funkcjonowanie partnerstwa. Do zasad tych należą:

 

 

Oprócz partnerstw lokalnych spotykamy również pakty na rzecz rozwoju (zatrudnienia), których głównym zadaniem jest koordynowanie działań prozwojowych prowadzonych przez różne podmioty w ramach określonego środowiska społeczno- gospodarczego. Zapewniają one komplementarność i kompleksowość prowadzonych działań. Przykładem takiej inicjatywy jest podpisany w roku 2008 Lubuski Pakt na Rzecz Zatrudnienia. W ramach paktu powołano 4 partnerstwa branżowe:

 

1.Partnerstwo na rzecz kształcenia ustawicznego,

 

2. Partnerstwo na rzecz ekonomii społecznej,

 

3. Partnerstwo na rzecz badań rynku pracy,

 

4.Partnerstwo na rzecz poradnictwa zawodowego.

 

Umowę partnerstwa lokalnego na rzecz poradnictwa zawodowego na dzień dzisiejszy podpisało ok. 80 instytucji, należą do nich:

 

- samorządy lokalne i regionalne,

- organizacje pozarządowe,

- organizacje społeczne,

- organizacje przedsiębiorców,

- służby zatrudnienia,

- organizacje wsparcia dla przedsiębiorców,

- związki zawodowe,

- instytucje edukacyjne, innowacyjne, szkoleniowe,

- organizacje społeczne,

- jednostki służby wojskowej, więziennej.

 

Prace partnerstwa przebiegają w formule 5 zespołów zadaniowych:

 

I. Zespół ds. współpracy w zakresie realizacji poradnictwa i informacji zawodowej.

II. Zespół ds. promocji.

III. Zespół ds. podnoszenia kwalifikacji doradców zawodowych oraz doskonalenia warsztatu pracy doradców.

IV. Zespół ds. koordynacji działań i rozwoju partnerstwa.

V. Zespół ds. monitorowania i ewaluacji.

 

Członkami zespołów zadaniowych są przedstawiciele instytucji partnerskich. Spotkania robocze partnerów odbywają się zgodnie z harmonogramem ustalanym dla każdego zespołu osobno. Nad sprawnym przebiegiem prac i spotkań czuwa sekretariat partnerstwa, prowadzi on również dokumentację prac organizacji:

 

Centrum Metodyczne Doskonalenia Zawodowego w Zielonej Górze

Karolina Krasowska

 tel. (068) 456 77 05,

 k.krasowska@wup.zgora.pl

 

[1] „Przez współpracę do sukcesu. Partnerstwo lokalne na rynku pracy”, Warszawa, 2007r.

 

[2] www.partnerstwo.org.pl